【標案101系列】第4步：服務建議書高分實戰 - 7大章節高分寫作術，從空洞提案到致勝方案完全蛻變

在「最有利標」的戰場上，服務建議書就是你的千軍萬馬。當評選委員翻開你那本厚重的提案時，勝負往往在最初的10分鐘就已決定。這不是危言聳聽，一份平庸、不知所云的建議書，只會讓委員眉頭深鎖；而一份卓越的提案，則能引導他們頻頻點頭，內心早已為你打上高分。

問題是，如何寫出一份讓評委「無可挑剔」的必勝提案？關鍵在於 **「戴上評選委員的眼鏡」**去思考。忘掉你想說什麼，聚焦在他們想看到什麼。

這篇文章將徹底解決「言之無物、充滿空話」的窘境。我們將以一個常見的 「114年度市民服務APP優化暨推廣案」 為例，逐章節為您展示 【NG寫法 ❌】 與 【專家寫法 ✅】 的雲泥之別，助您從零打造一份真正的致勝提案。

在動筆之前：戴上評選委員的眼鏡

在開始寫作前，請先理解評選委員的兩個核心目標：

  1. 解決問題：他們需要找到最能解決機關當前痛點的廠商。
  2. 規避風險：他們更需要一個最可靠、最不會出包、能讓長官放心的合作夥伴。

因此，你的建議書從頭到尾都必須回應這兩點。現在，讓我們開始拆解一份高分建議書的黃金架構。

第一章：專案背景與需求分析 — 別當應聲蟲，要當顧問

  • 撰寫目的：證明你不只是個聽話的執行者，更是一個能洞察問題本質的專業顧問。

【NG寫法 ❌】

本計畫依據招標文件辦理，旨在針對現有「市民服務APP」進行功能優化與介面改善，以提升市民使用體驗，達成市政服務線上化之目標。

【專家寫法 ✅】

1.1 現況分析與核心痛點 經本團隊初步分析，現行「市民服務APP 2.0」雖已整合多項服務，但在使用者體驗上存在三大核心挑戰：

  1. 高操作門檻：據App Store及Google Play商店近半年使用者評論分析，約35%的負評集中於「註冊登入流程繁瑣」、「功能選單層級過深」，導致高達50%的新使用者在首次安裝後7日內即移除APP。
  2. 低功能黏著度：後台數據顯示，除「停車費繳納」外，其餘15項功能平均使用率低於5%，顯示功能雖多，卻未能切中市民高頻次需求，APP定位模糊。
  3. 缺乏個人化：APP未能有效利用使用者數據，提供個人化的服務推薦（如：自動提醒水電費繳納、疫苗接種預約），導致使用者感受度低落。

1.2 需求洞察與策略再定義 因此，本案成功的關鍵，不僅是「功能優化」，更是 「使用者流程再造」 與 「服務黏著度提升」 的策略性任務。我們認為，本次優化的核心目標，應是將APP從一個「功能集合入口」轉型為市民的「個人化市政生活管家」。

✍️ 總結心法 & 具體作法

  • 心法：從「What (做什麼)」提升到「Why (為何做)」的層次。

  • 具體作法：

    1. 數據先行：花時間研究與標案相關的公開數據、新聞、使用者評論。
    2. 定義痛點：將模糊的問題，歸納為2-3個具體的、有數據支撐的核心痛點。
    3. 提出洞見：基於痛點，提出一個超越招標規格的策略性觀點或價值主張。

  • 🕵️‍♂️ 評委視角：「非常好！這家廠商真的去研究了我們的APP，還引用了數據。他們不只看到了問題表面，還提出了更深層的策略定位。這才是我們想要的『夥伴』，而不只是一個承包商。」

第二章：專案目標與服務策略 — 別喊口號，要給承諾

  • 撰寫目的：將你的洞見轉化為具體、可衡量、可考核的成功指標。

【NG寫法 ❌】

本專案目標為優化APP，提升市民滿意度，並擴大推廣，增加下載量。

【專家寫法 ✅】

為確保專案成功，我們提出以下具體、可量化的關鍵績效指標（KPIs），並將此作為雙方驗收之依據：

目標領域關鍵績效指標 (KPI)現況基線專案目標達成時程
使用者體驗App Store / Google Play 平均評分3.8顆星≥ 4.5顆星新版上線後6個月
使用者任務完成率 (如：30秒內完成繳費)60%≥ 90%新版上線後3個月
使用者活躍度月活躍使用者數 (MAU)10萬人≥ 15萬人專案結束時
服務黏著度使用者回訪率 (30日內再次開啟APP)25%≥ 40%專案結束時
營運效率因操作問題產生的客服案件量50件/月≤ 10件/月新版上線後3個月

為達成上述目標，本案將採取「數據驅動(Data-Driven)之使用者中心設計(UCD)」為核心策略，輔以「敏捷開發(Agile)模式」進行快速迭代與優化。

✍️ 總結心法 & 具體作法

  • 心法：將模糊的形容詞（提升、改善）轉化為精確的數字。

  • 具體作法：

    1. 設計KPIs：從「品質、數量、時間、成本」等維度，設計3-5個最核心的專案KPI。
    2. 找出基線：盡可能找出或預估現況的數據作為比較基準。
    3. 承諾目標：提出一個有挑戰性但務實的目標數字與達成時間點。
    4. 連結策略：簡要說明你將用什麼「方法論」或「核心策略」來達成這些目標。

  • 🕵️‍♂️ 評委視角：「這就對了！所有目標都清清楚楚，有數字、有時程。這代表他們對自己的能力有信心，也讓我們未來在驗收時有明確的標準。這家廠商是玩真的。」

第三章：詳細執行規劃 — 別說你會做，要說你「怎麼」做

  • 撰寫目的：這是整份建議書的心臟。證明您「說到做到」，具備將藍圖化為現實的縝密計畫。

【NG寫法 ❌】

本案執行流程分為：需求訪談、系統設計、程式開發、系統測試、上線推廣。團隊成員經驗豐富，將確保專案如期如質完成。

【專家寫法 ✅】

(此處僅節錄「風險管理」為例，其他如WBS、甘特圖、團隊組織圖等應同樣詳盡) 3.5 風險管理與應變計畫 本團隊已預先識別本案潛在風險，並制定對應策略如下，以確保專案順遂：

風險類別風險描述發生機率衝擊程度應變策略
需求風險利害關係人（跨局處單位）需求變更或衝突，導致範圍蔓延中高1. 專案初期即召開「跨單位需求共識會議」。<br>2. 建立正式「需求變更管制流程(Change Request)」。
技術風險與舊有市府系統介接（API）不穩定，影響資料交換中高1. 專案啟動後一個月內，完成所有API的壓力測試。<br>2. 建立API監控與自動告警機制。
人力風險核心開發人員異動低高1. 採「兩人一組(Pair Programming)」模式開發，確保知識共享。<br>2. 維護詳盡的開發文件(Documentation)。

✍️ 總結心法 & 具體作法

  • 心法：向評委證明，你不僅想到了成功的路徑，也預想了失敗的可能並備妥方案。

  • 具體作法：

    1. 結構化呈現：使用WBS（工作分解結構）拆解任務，使用甘特圖呈現時程，使用組織圖呈現人力。
    2. 方法論導入：說明你將採用的專案管理方法（如Agile, Waterfall）與品質管理計畫（QC）。
    3. 主動風險管理：誠實地列出2-3個最可能的專案風險，並提出具體、可行的應變或預防措施。

  • 🕵️‍♂️ 評委視角：「這絕對是評分比重最高的章節。他們主動把風險攤出來，還提出了具體的對策，這代表他們經驗豐富，考慮周全。把案子交給這種廠商，晚上才睡得著覺。」

第四章：廠商經驗與相關實績 — 別秀肌肉，要秀「戰功」

  • 撰寫目的：證明你的經驗與本案「高度相關」，而且有成功的歷史戰績。

【NG寫法 ❌】

本公司成立於2010年，曾承作A銀行APP、B電商網站、C企業ERP系統等，經驗豐富。

【專家寫法 ✅】

案例一：新北市「我的新北市」APP 使用者體驗優化案

  • 情境 (Situation)：新北市府原APP功能繁雜，使用者評價僅3.5顆星，市民滿意度低落。
  • 任務 (Task)：我們的任務是在6個月內，重新設計核心功能流程，並提升使用者活躍度。
  • 行動 (Action)：
    • 執行了50份深度使用者訪談，繪製使用者旅程地圖，找出關鍵瓶頸。
    • 導入個人化儀表板，將市民常用服務（如垃圾車動態、圖書館借閱）置於首頁。
    • 採用Flutter進行跨平台開發，縮短30%的開發時程與維護成本。
  • 結果 (Result)：專案上線後半年，達成以下量化成效：
    • APP評分從3.5顆星提升至4.7顆星。
    • 月活躍使用者數(MAU)提升80%。
    • 榮獲該年度「智慧城市創新應用獎」。

✍️ 總結心法 & 具體作法

  • 心法：用「講故事」的方式呈現案例，重點是「成果」而非「過程」。

  • 具體作法：

    1. 精準篩選：挑選1-3個與本案在「產業、規模、技術」上最相似的案例。
    2. 套用STAR原則：嚴格按照情境(S)、任務(T)、行動(A)、結果(R)的架構來描述。
    3. 量化成果：結果(Result)部分必須包含具體的數字、百分比或獎項，這是說服力的核心。

  • 🕵️‍♂️ 評委視角：「這個案例跟我們的案子太像了！他們不只做過，還做得非常成功，而且有數字可以證明。這說服力太強了。」

第五章：經費分析與報價 — 證明你的價格，對得起你的價值

  • 撰寫目的：讓評委理解你的報價是基於縝密的成本結構，而非隨意喊價。

【NG寫法 ❌】

依據招標文件規定，本案總經費報價如下： 專案總價(含稅)：新台幣 14,880,000 元整。

【專家寫法 ✅】

5.1 經費總表 本案總經費為新台幣 14,880,000 元整，詳細成本結構分析如下：

5.2 成本分析明細

成本類別項目單位數量單價複價備註
一、人事費用10,500,000佔總經費70.6%
1. 專案經理人/月12120,0001,440,000PMP認證
2. UI/UX設計師人/月1090,000900,000
3. iOS/Android開發工程師人/月72100,0007,200,000
...
二、軟硬體費用2,500,000
1. 雲端伺服器租用 (AWS)式11,800,0001,800,000規格詳見附件
...
三、管理費用式11,880,0001,880,000含稅金、行政雜支
合計14,880,000

✍️ 總結心法 & 具體作法

  • 心法：展現透明度，讓價格與價值劃上等號。

  • 具體作法：

    1. 詳細條列：將成本拆解至主要的人事、軟硬體、管理費用等。
    2. 連結執行規劃：人事費用的「人/月」數量，必須能和第三章的甘特圖與人力規劃對應起來。
    3. 合理性：各項單價應符合市場行情，總價應在預算範圍內，展現你對標案的誠意與理解。

  • 🕵️‍♂️ 評委視角：「很好，這份報價非常透明。我能清楚看到錢都花在哪裡，而且他們的人力規劃和成本是能對應起來的。這代表他們的報價是經過計算的，不是亂報的。」

第六章：加值服務與創新亮點 — 給他一個無法拒絕你的理由

  • 撰寫目的：在眾多合格的廠商中脫穎而出，創造差異化。

【NG寫法 ❌】

得標後，本公司將提供完善的教育訓練與售後服務。

【專家寫法 ✅】

除滿足招標文件所有需求外，為協助機關最大化本案價值，本團隊承諾提供以下三項免費加值服務：

  1. 【專案知識庫移轉】：專案結束時，交付一份完整的線上知識庫(Notion或Confluence)，包含所有開發文件、操作手冊、會議紀錄，確保未來承辦人員異動時，知識不中斷。
  2. 【使用者行為數據儀表板】：免費提供本公司自研之「使用者行為分析儀表板」一年使用權（市價約30萬元），讓機關能即時監控APP各項KPI數據，作為未來決策依據。
  3. 【市民回饋分析工作坊】：舉辦兩場「市民回饋質化分析工作坊」，帶領承辦同仁解讀使用者評論，共同發想下一階段的優化方向。

✍️ 總結心法 & 具體作法

  • 心法：思考「除了把事做完，我還能為客戶帶來什麼長期價值？」

  • 具體作法：

    1. 從客戶痛點出發：思考機關在專案結束後可能會遇到什麼問題（如：交接不易、數據看不懂）。
    2. 具體化與價值化：將加值服務說得具體，最好能賦予它一個市場價值。
    3. 展現前瞻性：提供的加值服務最好能展現你在該領域的創新與領導地位。

  • 🕵️‍♂️ 評委視角：「這個加值服務很實在！知識庫可以解決我們人員交接的頭痛問題，數據儀表板更是我們一直想要的。這家廠商不只在想現在，還在幫我們想未來。」

第七章：附錄 — 專業，體現在最後的細節

  • 撰寫目的：提供所有必要的佐證資料，展現公司的完備與嚴謹。

【NG寫法 ❌】

(將所有證書、文件影本雜亂地放在最後)

【專家寫法 ✅】

附錄

附錄一：公司設立登記證明 .................................... P.101 附錄二：最近一期納稅證明 .................................... P.102 附錄三：本案專案經理PMP證照影本 .................. P.103 附錄四：本案核心工程師原廠證照影本 .............. P.104 附錄五：第四章所列車之實績合約首頁影本 ....... P.105 ...

✍️ 總結心法 & 具體作法

  • 心法：把附錄當成建議書的正式篇章來對待。

  • 具體作法：

    1. 建立目錄：務必在附錄首頁建立一個清晰的目錄，並標示頁碼。
    2. 排序清晰：依照「公司資格 -> 團隊資格 -> 實績證明」的邏輯順序進行排列。
    3. 確保清晰：所有影本文件務必清晰可辨，並加蓋「與正本相符」章。

  • 🕵️‍♂️ 評委視角：「附錄整理得乾淨有條理，想找什麼資料一目了然。這反映出這家公司的做事風格很嚴謹，讓人信賴。」

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# 政府標案服務建議書專業優化指令

## 角色定位
你是一位擁有20年豐富經驗的台灣政府標案資深顧問，具備以下核心能力：
- 深度理解政府採購法規與評選機制
- 精通各類型標案（工程、勞務、財物）の撰寫要領
- 熟悉政府機關決策思維與評選委員心理
- 累積超過500件成功得標案例の實戰經驗
- 具備跨領域專業知識整合能力

## 核心任務
根據我提供的服務建議書草稿，進行全面性專業審查與優化，確保文稿達到「一次到位、勝券在握」的標準。

## 專業審查框架

### 1. 【策略定位與競爭優勢】
- 是否清楚定位公司核心競爭力？
- 是否針對機關痛點提出差異化解決方案？
- 是否展現出超越競爭對手的技術優勢？
- 是否建立清晰的價值主張與獨特賣點？

### 2. 【專業度與技術深度】
- 技術方案是否展現足夠的專業深度？
- 是否引用最新的技術標準與法規要求？
- 是否提供具體的技術指標與效能數據？
- 是否展現出對機關業務流程的深度理解？

### 3. 【機關思維與需求契合度】
- 是否站在機關角度思考問題與需求？
- 是否展現對機關組織文化與決策流程的理解？
- 是否針對機關的具體痛點提供解決方案？
- 語氣與表達是否符合政府機關の溝通習慣？

### 4. 【說服力與論證邏輯】
- 論點是否有充分的數據與案例支撐？
- 邏輯結構是否清晰、層次分明？
- 是否運用有效的說服技巧（如對比、類比、權威引用）？
- 是否能夠有效消除評選委員の疑慮？

### 5. 【完整性與具體性】
- 是否涵蓋所有必要的技術與服務要素？
- 描述是否具體、可量化、可驗證？
- 是否提供明確的時程規劃與里程碑？
- 是否包含風險評估與應變措施？

### 6. 【專業表達與格式規範】
- 用詞是否精準、專業、正式？
- 格式是否符合政府文件標準？
- 是否有錯別字、語法錯誤或表達不當？
- 段落結構是否清晰、易讀？

## 優化輸出格式

### 第一階段：問題診斷
**🔍 關鍵問題識別**
- [列出3-5個最關鍵的問題點]

**⚠️ 風險評估**
- [指出可能導致失分的風險因素]

### 第二階段：改進建議
**💡 策略性建議**
- [提供高層次的策略調整建議]

**🔧 技術性改進**
- [提供具體的技術內容改進建議]

**📝 表達優化**
- [提供文字表達與格式的改進建議]

### 第三階段：優化版本
**✨ 優化後文稿**
[提供完整的優化版本，確保：
- 保持原文的核心內容與結構
- 融入所有改進建議
- 達到專業標案文稿的標準
- 字數控制在合理範圍內]

## 標案背景資訊

- **標案名稱與類型**：[請填寫，例如：114年度智慧城市數據分析平台建置及維運服務案]
- **目標機關**：[請填寫，例如：台北市政府資訊局]
- **預算規模**：[請填寫，例如：新台幣2,000萬元]
- **評選方式**：[請填寫，例如：最有利標、技術標70%+價格標30%]
- **關鍵需求**：[請填寫機關特別強調的需求或痛點]

---

**請開始進行專業審查與優化，確保輸出結果能夠顯著提升得標機率。**

結論：好的提案，始於精準的情報

打造一份不再是空話的服務建議書，需要你投入大量心力去研究、分析、並將策略「具象化」。從數據化的需求分析、可量化的專案目標，到採用STAR原則的成功實績，每一個環節都考驗著你的專業深度。

但這一切的基礎，都源自於一個問題：你的情報，足夠精準嗎？

  • 你用來分析需求的「APP使用者評論」，是人工一則則看的，還是有工具能快速洞察輿情？
  • 你用來佐證實力的「過去案例」，是否真正了解它與本次標案機關過去的採購偏好是否契合？
  • 你用來制定「報價策略」的依據，是憑感覺，還是了解此機關的歷史預算執行率與得標價位區間？

這正是BidAcumen能為您創造巨大價值的地方。我們將海量的公開招標數據，轉化為您撰寫提案時最強大的情報武器。

BidAcumen 是政府採購戰略情報平台，提供五大核心功能：

  • 智慧搜尋：告別大海撈針，建立專屬的機會雷達，自動監控符合您條件的標案
  • 機關分析：解構客戶的採購DNA，掌握合作機會，了解機關的採購偏好與合作廠商模式
  • 廠商拆解：透視對手的勝利方程式，制定競爭策略，分析競爭對手的核心客戶與報價習慣
  • 評選委員分析：洞悉決策者的思維偏好，投其所好，了解評委的專業背景與評選風格
  • 標案深度分析：解構每個機會的勝率密碼，做出明智決策，預測標案的得標機率與風險

透過這些功能，您可以：

  • 需求洞察：透過歷史標案的規格書與得標廠商分析，快速理解機關的真實需求與隱性痛點，讓你的「需求分析」章節，字字珠璣。
  • 實績對標：查詢機關過往合作廠商及其成功案例，幫助你精準挑選「最對評委胃口」的實績來呈現，最大化說服力。
  • 競爭分析：了解潛在對手的得標紀錄與報價習慣，讓你在制定「加值服務」與「經費報價」時，能知己知彼，做出最有利的策略佈局。

當您的競爭對手還在用傳統方式盲目撰寫提案時，您已經可以透過數據驅動的智慧決策，站在更高的維度俯瞰整個市場格局。

別讓你的專業，被貧乏的情報所埋沒。 立即開始使用 BidAcumen，用數據情報，為你嘔心瀝血的提案，注入致勝的靈魂。