【標案101系列】第0步：政府標案核心概念 - 招標與決標方式完全解析，新手必學基礎知識

了解政府標案的第一步，就是要認識其核心運作機制。主要分為招標方式（決定誰能來投標）與決標方式（決定如何選出得標者）。

根據《政府採購法》，招標方式主要有三種：

傳統最低標：在符合招標文件所有要求的前提下，報價最低的廠商得標。風險是可能遇到廠商為搶標而犧牲品質。
評分及格最低標：為解決傳統最低標的缺點而生。廠商的服務建議書或企劃書需先由委員評分，達到及格分數（如75或80分）的廠商才能進入價格標，再由其中報價最低者得標。此方式能有效剔除品質過差的廠商。

說明：不以價格為唯一考量，而是綜合評估廠商的技術、品質、創意、實績、價格等多個項目，選出對機關「最有利」的廠商。
評分方式：常見有「總評分法」和「序位法」。序位法為主流，可避免單一評委極端分數影響整體結果，相對更公平。
類型：
- 適用最有利標：通常搭配公開或選擇性招標，可不訂底價，直接以評選結果決標。
- 準用最有利標：搭配限制性招標（經公開評選），評選出優勝序位後，再依序進行議價。
- 參考最有利標精神：適用於未達公告金額的採購，程序較簡化。

除了招標與決標方式，還有一些關鍵的基礎知識，是每位投標廠商都應該掌握的。

政府採購案會根據金額大小分為不同級距，這會直接影響招標的複雜度、等標期長短與監管強度。了解級距有助於判斷標案的規模與對應的規範。

採購金額 vs. 預算金額：
- 預算金額：指該次採購機關可動用的預算。
- 採購金額：除了預算金額，還包含**未來可能擴充（後續擴充）**的總金額。招標級距是以「採購金額」來認定的。
主要級距：
- 小額採購：目前為15萬元以下。程序最簡便，可直接洽廠商議價，無需上網公告。
- 未達公告金額採購：超過15萬元，但在150萬元以下。
- 公告金額以上採購：超過150萬元。
- 查核金額以上採購：工程及財物為5,000萬元；勞務為1,000萬元。
- 巨額採購：工程為2億元；財物為1億元；勞務為2,000萬元。

「是不是一定要有三家廠商才能開標？」這是許多廠商的共同疑問。答案是：不一定，視招標方式與次數而定。

公開招標：
- 第1次開標：原則上需要3家以上合格廠商投標。若不足3家，則會流標。
- 第2次開標：機關可決定是否放寬家數限制。實務上多數機關會簽准，即使1家廠商投標也能開標。
- 第3次及之後：只要有廠商投標即可開標。
限制性招標：
- 因為是邀請特定廠商，所以1家廠商即可開標（議價）。若邀請2家以上，則為比價。
未達公告金額的公開取得：
- 第1次：原則上需3家以上廠商報價。但機關若事先簽准，則不受此限。
- 第2次及之後：只要有廠商投標即可開標。

等標期是從公告日起至截止投標日的時間，機關必須給予廠商合理的準備時間。等標期長短與採購金額級距直接相關，且包含例假日。

以下為常見的最短等標期（有電子領標）：

小提醒：許多機關習慣採用最短等標期，若遇到較複雜的標案，廠商需特別注意時間規劃，以免錯失良機。

得標只是開始，履約階段同樣充滿挑戰。了解以下概念，有助於應對可能發生的狀況。

當廠商交付的成果與契約規定不符，但瑕疵輕微，不影響主要功能時，機關可採取「減價收受」的方式處理。這是一種避免因小瑕疵而全盤重來、浪費資源的彈性作法。

適用前提：
1. 驗收結果與契約規定不符。
2. 不妨礙安全及使用需求。
3. 未減少通常效用或契約預定效用。
4. 機關檢討後認為「不必拆換」或「拆換確有困難」。
處理方式：機關會計算不符項目的減價金額，並通常會加計一筆違約金。廠商雖需付出代價，但可避免契約終止或更大的損失。
廠商注意：減價收受會留下紀錄，可能影響未來投標時的履約績效評分，因此仍應盡力避免。

了解政府標案的核心概念，只是成功投標的第一步。真正的挑戰在於如何將這些知識轉化為實際的競爭優勢。

在資訊爆炸的時代，傳統的標案搜尋方式已經無法滿足現代企業的需求。您需要的不只是找到標案，更要能夠：

BidAcumen 正是為此而生的政府採購戰略情報平台。我們將海量的公開招標數據，轉化為清晰的商業洞察，幫助您：

當您的競爭對手還在用傳統方式盲目投標時，您已經可以透過數據驅動的智慧決策，站在更高的維度俯瞰整個市場格局。

立即開始使用 BidAcumen，將標案知識轉化為您的下一個成功合約。